4万亿投资任务一经下达,交通即成为受益最大的行业。郭小碚曾经算过一笔账,“十一五”期间8万亿的交通运输基础设施投资规模甚至大于建国以来的综合。然而,4万亿之后交通运输行业投资从哪里来?目前看颇有挑战。
在郭小碚看来,“政府紧紧抓着盈利性较好的交通运输基础设施项目不放手,再谈吸引社会资本进入都是空谈”。http://www.linghan56.com.cn/zhuanxianone.htm
上海到太原货运国家发改委综合运输研究所程世东表示,对于港口等可以完全市场融资的枢纽站场,按照市场规则形成投资法人主体。对于具有公益性难以完全商业化运作的枢纽站场,则应由政府出面,针对具体枢纽站场与各行业主管部门及其他投资主体通过合理的方式确定各自投资比例。铁路、公路、民航等行业主管部门按照相关规定,分别投入一定数量的资金作为建设资本金;当地政府可以通过已有的基础设施投资公司或组建新的站场建设投资公司管理相关资金,对枢纽站场进行投资;两者共同作为资本金,使其成为吸纳民间资本的有效媒介。在此基础上,按照市场规则形成投资法人,对枢纽站场进行投资建设。投资建设主体法人化可在一定程度上避免建设项目决策、建设与生产、经营相互脱节等弊病。
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国际上一般将综合运输定义为:长途、全程、无缝、上海到太原货运连续的运输过程。综合运输体系指将铁路、公路、水运、航空和管道等部门进行综合调整和统筹,统一规划各种不同的运输方式,防止不同运输方式间过度垄断或竞争,上海到太原货运避免交通运输设施重复建设和不合理利用,实现各种运输方式的最优整合和利用。
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