民营资本的参与也是多元化的重要内容,但迄今为止进展缓慢。“铁路经营结算的体制不透明,难以给民营资本稳定的回报预期。要等到铁道部自身大改革后,这块才会有实质性的突破。” 帅斌认为。
就目前而言,一些专门的货运线路可能是民资进入的切口。上海到太原大件运输今年年初,国家发展改革委批准了蒙西至华中地区的铁路煤运通道项目建议书。据了解,该项目将由铁道部会同沿线七省区共同推进,有望吸收煤炭开发、电力生产企业及社会资本参股投资建设。
17日,铁道部招标发行2012年第一期短融券,募资金额200亿元。与此同时,铁道部还在债券募集说明书中表示,截至去年年末,铁道部获得的银行意向授信规模超过2万亿元。随着银行陆续放款,铁路的开工将逐渐增加。上海到太原大件运输“今年铁路落实4000亿元的基建投资不成问题。”王梦恕说。中投证券研究员黄君杰则认为,今年前4月铁路投资同比减少的数额,已基本“完成”了今年全年的计划减少额。这意味着,后8个月的铁路投资额将恢复常态,平稳增长。
在现实压力下,铁路投融资的多元化步伐将进一步加快。铁道部日前在与河南省商讨中原城市群城际铁路建设时指出,将研究推进城际铁路建设运营的体制创新,通过项目股权置换,实现城际铁路由地方控股、铁路部门提供专业技术和管理服务。上海到太原大件运输“把城际铁路交给地方建,是今后的一个方向。广东省就有过大量的尝试。”铁路专家、中国工程院院士王梦恕说。
沪汉蓉快速铁路有望在年内全线贯通的消息,对陷入低谷的铁路建设无疑是个好消息。铁道部的统计显示,今年前4个月,铁路固定资产投资和基本建设投资分别为896亿元和717亿元,同比分别下降48%和54%。不过,在业内人士看来,铁路投资很快将摆脱低迷,再次迎来加速。
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