制约第三产业发展的最大障碍在于政府管得太多

来源:www.linghan56.com.cn 发布时间：2013-06-20 点击数:

上海到太原物流“这些领域之前很大程度上被国企垄断，较少对民营资本开放，这次审批权的取消和下放，大大拓展了民间资本投资的空间。”他说。丁宁宁指出，金融危机以来，国际市场的不确定因素增多，加之我国人口老龄化已经来临，单纯依靠传统产业的数量扩张已经没有出路，加快新兴产业发展、提高中国经济增长质量迫在眉睫。其中一个重要的内容是加快第三产业，即广义服务业（包括交通运输、金融保险、饮食零售、科研教育、卫生保健、文化传媒、旅游休闲等）的发展。他认为，第三产业是产业结构优化升级的主要方向，上海到太原物流第三产业的发展，不但可以鼓励居民消费、加快科技进步，还有利于正确引导投资，缓解就业压力，提高中国经济增长的质量。“我国第三产业的发展相对缓慢，发达国家第三产业产值占GDP比例一般在60%以上，而我国的占比不足50%。”煤油气及化工等能源领域的审批权被进一步放开。比如，取消了企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目的核准，以及企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准等。“这对民间资本投资能源行业有很大的促进作用，有利于激发市场主体的活力。”丁宁宁表示。另外，涉及交通领域的多项行政审批权也被取消或下放。其中，企业投资扩建民用机场项目核准、企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准、企业铁路专用线与国铁接轨审批等被取消；企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准则下放到地方。丁宁宁说：“放开交通领域的审批事项，不仅对民间资本有吸引力，同时也有助于缓解交通建设资金压力，促进交通基础设施建设。”丁宁宁表示，目前制约第三产业发展的最大障碍在于政府管得太多，统得过死，表现为：行政审批过多、市场准入门槛过高。根据《决定》的内容，取消和下放的审批权有10余条涉及文化旅游产业，放权的部门包括国家发改委、新闻出版广电总局、文化部等。

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