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铁路改革或引地方投资热情 地方债现隐忧

来源:www.linghan56.com.cn 发布时间:2013-03-20 点击数:


上海到太原物流铁路改革的红利令人们欢呼雀跃的同时,地方政府将在合理控制债务的宽松环境之下,抓住铁路改革机会加大城际铁路的投入,这将强烈冲击已逾10万亿元的地方债赤字。

3月10日,国务院机构改革将铁道部部分职责划到交通运输部,并组建了中国铁路总公司。

在巨额债务压力之下,中国铁路总公司选择与地方政府合作,上海到太原物流将是化解投资压力的有效途径。通过修建铁路、完善基础设施建设,可以促进就业、拉动地方经济发展。“两会”政府工作报告指出,2013年要“合理控制地方政府债务水平”,而非2012年的“严格控制地方政府新增债务”的提法。这表明中央已经允许地方政府合理的负债增长以支持当地经济建设,为地方政府举债跟铁路总公司合作建铁路留下一个口子。

铁路改革给地方政府快速拉动GDP一个契机。不能忽略的是,在中国铁路分类建设合作机制继续施行的情况下,将地方铁路、支线铁路的担子甩给地方政府,加剧了地方融资平台的偿还风险。

无论是国家还是地方,铁路都是刺激经济增长和投资计划的重头戏。

大部制改革方案中提到,“在铁路公司市场主体地位确立后,一旦实现运价市场化改革、铁路盈利能力有所提升,吸引民营资本投资铁路的两大要求就能够满足,即可以部分解决铁路建设资金短缺的问题。把经济效益不好的公益性线路从经济效益较好的经营性线路中剥离,可以让经营性线路甩开包袱,更好地投入到市场竞争中。”

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